《貴州省糧食收購管理辦法》政策解讀

2023年1月22日,省人民政府辦公廳印發了《貴州省糧食收購管理辦法》(黔府辦發〔2023〕3號,以下簡稱《辦法》),自印發之日起施行?！掇k法》認真貫徹《糧食流通管理條例》要求,切實規范區域糧食收購活動,為健全完善我省糧食收購運行機制,加快構建優質高效糧食安全保障體系提供有力支撐。

一、出臺背景

2021年4月,國務院新修訂《糧食流通管理條例》頒布實施,提出“縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門應當加強糧食收購管理和服務,規范糧食收購活動。具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定?！奔Z食收購是糧食流通的第一道關口,加強糧食收購管理,制定《辦法》對收購行為進行規范,做好糧食收購服務,加強糧食收購監管,有利于維護收購秩序,營造良好市場環境,保障我省糧食安全。為此,省發展改革委、省糧食和儲備局積極適應新形勢新要求,認真落實“放管服”改革需要,推動依法行政依法管糧,研究擬制《辦法》。

二、出臺目的

《辦法》立足保障省內糧食安全,在貫徹落實《糧食流通管理條例》有關規定的基礎上,壓緊壓實糧食安全主體責任,為我省加強糧食收購管理,規范糧食收購市場秩序,保護糧食生產者、收購者、消費者合法權益提供制度保障。

三、制定依據

依據《糧食流通管理條例》《貴州省糧食安全保障條例》等相關法規規定,在《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔2014〕69號)《國家糧食和物資儲備局關于印發<國家糧食流通統計調查制度>等3項制度的通知》(國糧糧規〔2021〕250號)《國家糧食局“雙隨機一公開”監管工作細則》(國家糧食局公告〔2017〕1號)等文件有關要求基礎上,結合我省實際,擬制《辦法》。

四、主要內容

《辦法》包括總則、糧食收購企業備案、糧食收購行為規范、糧食收購服務、糧食收購監管、附則等六章,共計三十二條?？倓t部分主要包括制定目的、依據、適用范圍、適用主體及相關部門職責等內容。糧食收購企業備案部分主要包括糧食收購企業備案內容、所需材料、方式、時限,縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門備案行為、信息收集整理等內容。糧食收購行為規范部分主要包括糧食收購者落實國家糧食收購政策、糧食質量標準、食品安全標準、糧食流通統計調查制度,建立糧食經營臺賬等內容。糧食收購服務部分主要包括建立被污染糧食收購處置長效機制,開展技術服務和培訓指導,搭建農企對接平臺,推進優質糧食工程建設等內容。糧食收購監管部分主要包括各相關部門的糧食收購檢查職權、內容和方式,糧食收購企業信用體系建設,單位和個人對違法行為的監督舉報等內容。附則部分包括大豆、油料和食用植物油收購適用辦法范圍、施行時間、解釋單位等內容。

下步,省糧食和儲備局將積極做好政策宣貫、糧食收購備案管理等工作,推動《辦法》規定全面落實,著力提升糧食收購服務、監管水平。

文件鏈接：《貴州省糧食收購管理辦法》