《大龍開發區深化“一窗通辦”改革推行政務服務“2+2”模式工作方案》政策解讀

一、制定背景

為深入貫徹《貴州省政務服務條例》和全省深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議精神，落實好《省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于印發貴州省深化政務服務“一窗通辦”改革推行“2+2”模式工作方案的通知》（黔放管服組辦發〔2021〕2號）改革任務，加大政務服務改革創新力度，全面提升開發區政務服務能力水平，進一步激發市場主體活力，打造“貴人服務·一視銅仁”品牌，特制定本方案。

二、工作內容

《大龍開發區深化“一窗通辦”改革推行政務服務“2+2”模式工作方案》共2個方面12項具體舉措。

（一）夯實“一窗通辦”基礎。依托綜合受理平臺，打造標準化綜合受理窗口，全面夯實“一窗通辦”政務服務基礎，全力推行“2+2”服務模式。內容包括7項具體舉措，一是梳理5+X+公共服務依申請政務服務事項，規范辦理流程；二是明確“一窗通辦”事項范圍，除涉密和特別復雜事項外，進駐政務大廳的依申請政務服務事項均列入“2+2”綜合服務范圍。三是編制審查要點和答疑手冊；四是建立健全聯動協作授信機制，委托授權、互認互信機制；五是優化實體政務大廳布局，按照自然人綜合服務區、法人（企業）綜合服務區分區原則合理調整大廳布局，完善硬件設施設備，豐富服務功能；六是設置“自然人＋法人（含非法人組織）”綜合窗口；七是全面推行統一系統收件受理，實現納入“一窗通辦”的事項統一使用綜合受理平臺收件受理。

（二）提升“一窗通辦”服務質量。豐富“2+2”服務內容，健全服務評價機制，規范審批服務流程，全面提升政務服務質量和水平。內容包括5項具體舉措，一是強化“一窗通辦”服務內涵。按照《貴州省政務服務“一窗通辦”工作規程（試行）》，明確事項辦理程序、權責邊界；二是拓展“咨詢＋投訴”服務渠道。設置咨詢輔導窗口、“辦不成事”受理窗口，建立線上線下聯動服務機制；三是推行咨詢幫辦代辦服務。在實體政務大廳推行無償幫辦、代辦、陪辦服務，梳理可幫辦代辦服務事項清單并對外公布；四是健全“一窗通辦”服務評價機制。依托全省統一“好差評”系統，加快構建“一窗通辦”“好差評”體系，建立完善“一窗通辦”運行和監督投訴機制。五是全面推行無差別受理。依托系統聯通、數據共享，加快推進不同行業間分類受理融合，真正實現進駐實體大廳所有事項在各窗口無差別受理。

文件鏈接：大開管辦發〔2022〕8號 貴州大龍經濟開發區黨政辦公室 關于印發大龍開發區深化“一窗通辦”改革 推行政務服務“2+2”模式工作方案的通知