《大龍開發區服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》政策解讀

一、制定依據

為貫徹落實《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號）《省人民政府辦公廳關于印發貴州省服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知》黔府辦發〔2021〕19號），切實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續深化“放管服”改革，激發市場主體活力和社會創造力，助推高質量發展，結合大龍開發區實際，制定本實施方案。

二、工作內容

《大龍開發區服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》共6個方面，15項具體措施。

（一）進一步優化就業環境。內容包括3項具體舉措，一是推動降低就業門檻，著力放寬電商準入和豁免登記；二是支持提升職業技能，重點針對脫貧戶、易地扶貧搬遷戶等群體開展技能培訓；三是支持和規范新就業形態發展，加強對平臺企業的監督和引導，做好價格公示，嚴厲打擊不正當競爭行為。

（二）進一步減輕市場主體負擔。內容包括4項具體舉措，一是健全惠企服務機制，精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續，持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍；二是規范提升中介服務，依法降低中介服務準入門檻，提升服務質量，督促做好價格公示，堅決查處亂收費、變相漲價等行為；三是規范改進認證服務，鼓勵政府、行業、社會等多層面的認證采信機制，推動認證結果在不同部門、層級間互認通用。四是優化涉企審批服務，推動更多涉企事項網上辦理，簡化優化商事服務流程，降低制度性交易成本。

（三）進一步擴大有效投資。內容包括1項具體舉措，優化工程建設項目審批，持續深化工程建設項目審批制度改革，完善統一審批流程、統一信息數據平臺、統一管理體系、統一監管方式，持續開展精簡申請材料，進一步精簡整合工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用等事項，對簡易低風險工程建設項目實行“清單制＋告知承諾制”審批。

（四）進一步優化民生服務。內容包括2項具體舉措，一是提高社會救助精準性，做好低收入人口動態監測，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍；二是提升便民服務水平，依托省市一體化共享交換平臺，全力推動政務服務公共數據資源整合、歸集、共享。

（五）進一步加強事中事后監管。內容包括3項具體舉措，一是強化放管結合和評估，全面推行“證照分離”全覆蓋改革，對所有涉企許可按照取消審批、審批改備案、告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革；二是提升事中事后監管效能，對涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴格監管，堅決打擊疫苗、食品、藥品、環保、?；返戎攸c領域的違法犯罪行為，著力守好質量和安全底線；三是嚴格規范行政執法，嚴格落實國家、省、市行政裁量權基準，保障法律、法規、規章有效實施，糾正處罰畸輕畸重、類案不同罰、執法“一刀切”等不規范行政執法行為。

（六）保障措施。內容包括2項具體舉措，一是完善企業和群眾評價機制。加強誠信政府建設，健全“政府承諾＋社會監督＋失信問責”機制；二是加強組織實施，要按照實施方案確定的目標任務及分工，制定細化具體的落實措施，逐項抓好落實。

文件鏈接：大開管辦發〔2021〕71號 貴州大龍經濟開發區黨政辦公室 關于印發《大龍開發區服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》的通知